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为人民群众打造安全防护“盾牌”
作者:仝丙瑞    来源:许昌市人防办    2015-09-02

  为人民群众打造安全防护“盾牌”

  ——纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年

  站在纪念中国抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年的时间节点上,回望这场战争,在我们的头脑中就会回响起历史的声音,落后就会挨打,软弱必招欺凌,光有和平的愿望是不够的,拥有和平的力量才是根本,没有强大的国防和保障有力的人防,就没有国家和人民的幸福安宁。多年来,许昌人防一直牢牢把握人民防空是国防的重要组织部分这一地位和作用,谨记使命任务,强化责任担当,着力战备建设,扎实做好未来防空袭斗争准备,为保护许昌人民安全打造坚不可摧的防护“盾牌”。

  建立统一高效的组织指挥体系。要着眼信息化条件下防空袭斗争的需要,加强组织指挥体系建设,建立市、县、街道人防组织指挥网络,明确指挥关系,强化职责担当。加强指挥所建设,构筑修建地下与地上,前指与基指相互衔接、互为通畅的人防指挥所。加强重要经济目标单位防护,根据区域内党政机关、企事业单位、常住人口等要素,制定详细可行、符合战时要求的防空袭方案。目前,市本级已建成地下与地上基本指挥所,制定了“三级四案”,并进行了相应的实战化演练,为市委、市政府和军事部门战时组织防空、平时应急救援,实施集中统一指挥搭建了坚实的平台。

  建立布局合理的人防工程体系。要注重抓好规划编制工作,依据城市总体规划,抓紧编制人防中长期发展建设规划,目前正在积极推进“十三五”人防工程建设规划和年度建设详细计划的编制工作。坚持依法行政,强化“结建”审批,杜绝不建、缓建、免建人防工程等违法行为。加强部门协作,注重与规划、住建、消防等职能部分的沟通与协作,共同担当责任,把好人防工程前置审批关。加强人防工程监管,采取经常性、常态化、长效化监督管理举措,确保人防工程处于良好的战备状态。“十二五”期间,全市新增人防工程面积比“十一五”结束时增加1倍,累计创造就业岗位数千个、创造利税千万元、设置停车位数万个,为许昌节约土地资源、缓解交通压力、改善人居环境、推动经济发展起到了促进作用。

  建立灵敏可靠的信息化保障体系。要以信息化建设为牵引,以部门单位联动为抓手,抓紧构建集组织指挥、集中控制、情报收集、信息处理于一体的防空袭作战平台。积极推进与移动、联通、公安等部门单位的信息资源整合,共同构筑信息互联、资源共享、保障有力的信息化体系。装备大、中、小型人防机动指挥通信车辆和空情接收及发放系统,构筑地上与地下、固定与移动、有线与无线、空天一体的信息网络,实现与上级人防部门、本级政府和军事部门的无缝对接。目前,人防信息化建设系统已初见成效,形成了相关要素的互联互通;人防警报音响覆盖率达95%,并在每年“9·18”当天,举行防空警报试鸣活动,提醒人们铭记历史、毋忘国耻、强我国防、加强人防。

  建立精干过硬的人防专业队伍体系。各相关部门和单位应按照人防专业队组建的体制要求和比例编组,配齐配强力量,突出骨干比重,强化任务分工。要贯彻保首要、保核心、保重点、保全局的总体思路,注重综合运用、体系部署、协同配合、积极防控、合力取胜,确保社会大局总体安全稳定。平时要补充建制、强化教育、常态施训、练就本领,不断增强提高遂行任务能力。战时要听从指挥、担当责任、勇往直前、不怕牺牲,确保在未来防空袭斗争中,能够拉得出、展得开、防得住、救得下,最大限度减少敌空袭造成的损失,恢复生产、生活和社会秩序。近年来,许昌人防按照平战结合、专业对口和便于领导、便于指挥的原则,组建了抢险抢修、医疗救护、消防、防化、通信、运输、治安7支人防专业队伍,并按照人防训练大纲的要求,坚持每年组织开展一次人防专业队整训和集中点验,使这支队伍始终保持良好的战备状态。

  (作者系许昌市人民防空办公室党组书记、主任)

责任编辑:鲁南
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